Уважаемые коллеги!
Предлагаем Вам некоторые пояснения относительно использования опции FONAR.
Правило 18, п. 2.4 Приложения VI МАРПОЛ предполагает уведомление судном (судовладельцем) Администрации и компетентного органа соответствующего порта, в случае, если оно не может приобрести топливо, соответствующее требованиям.
Такой доклад называется Fuel Oil Non-availability Report (FONAR) – Доклад о недоступности топлива.
Если судно (судовладелец) понимают, что не смогут обеспечить соответствие требованиям Правил 14 и 18 Приложения VI МАРПОЛ, ему следует подать FONAR.
Общая форма этого Доклада содержит подробный перечень вопросов. Судну необходимо доказать, что с его стороны были предприняты максимальные (все возможные) усилия для приобретения соответствующего топлива. Доказательный порог достаточно высок, и успех в смягчении санкций в отношении судна будет зависеть от того, будут ли действия судна оценены как исчерпывающие.
В результате может быть так, что даже отсутствие соответствующего топлива не будет являться оправданием нарушения требований МАРПОЛ, если, например, могли быть поставлены альтернативные виды топлива.
Для того чтобы судовладелец мог подтвердить принятие всех возможных мер для получения соответствующего топлива, он должен представить доказательства того, что план рейса был составлен должным образом, что были веские причины, обуславливающие невозможность получения соответствующего топлива и/или имели место эксплуатационные проблемы, которые могли бы подвергнуть судно опасности.
Инспекторы государственного портового контроля (PSC) будут также расследовать случаи с другими судами, которые заходили в порт, где якобы не было соответствующего топлива. Это действие направлено на проверку истинности утверждений, содержащихся в Докладе.
PSC также будет искать доказательства того, что судно меняло топливо в других портах, за пределами юрисдикции государств-членов, и было ли судовое оборудование для контроля выбросов в рабочем состоянии во время захода в эти порты.
Более того, PSC будет вести учет того, сколько раз судно (судовладелец) подавали FONAR в течение двенадцати месяцев. Любые случаи несоблюдения со стороны судна будут выявлены, подвержены санкциям и приведут к запрету подачи судном последующих Докладов.
Информация о поданных FONAR будет аккумулироваться в единую базу данных ИМО, к которой будут иметь доступ государства-участники.
Таким образом, лучшим вариантом будет подача судном FONAR до прибытия в порт, и предоставление информации Администрации флага судна, страховому клубу и классификационному обществу, с тем чтобы стороны были проинформированы о ситуации и имели время для рассмотрения решения.
Вместе с тем, важно понимать, что злоупотребление подачей FONAR может значительно навредить судну и судовладельцу. Поэтому не стоит подавать FONAR только лишь с целью получить “индульгенцию” не предпринимая попыток поставить на судно соответствующее топливо.
Штрафные санкции в отношении судна могут быть чрезвычайно тяжелыми. Так, штраф в портах Европы может составлять от 50 000 до 100 000 евро. Кроме того, судну придется сдать имеющееся на борту несоответствующее топливо, выполнить зачистку танков и топливной системы, и другие мероприятия для обеспечения приемки нового топлива, соответствующего требованиям. При этом, стоимость такого топлива может быть завышена, в том числе и потому, что судно находится в безальтернативном положении. Все это время судно будет простаивать и нести дополнительные убытки.
Предполагается, что со временем все источники несоответствующего топлива будут выявлены и устранены с рынка.
Можно констатировать, что вопрос подачи FONAR пока носит дискуссионный характер и только с накоплением опыта отраслью можно буде ожидать более конкретных руководств со стороны ИМО и Администраций.
Напоминаем, что с 1 января 2020 г. вступают в силу новые требования МАРПОЛ относительно содержания серы в судовом топливе. Теперь ВО ВСЕМ МИРЕ, кроме зон ограничения выбросов (SECA), будет действовать ограничение по содержанию серы в топливе в 0,5%. А в зонах ограничения выбросов этот предел по-прежнему будет составлять 0,1%.
Мы предлагаем Вам разработку Судовых планов и процедур выполнения требований по предельному содержанию серы в топливе для обеспечения соответствия новым требованиям МАРПОЛ.
Обращайтесь, будем рады сотрудничеству с Вами!